你所在的位置: 首页 > 正文

去产能如何确保真去真退

2019-12-07 点击:728

如何确保产能真正回归“按照标准,公示、验收和抽查”的所有环节

图纸:郭祥

国家发展和改革委员会25日召开新闻发布会。国家发展和改革委员会副秘书长徐坤林说,到9月底,钢铁和煤炭工业全年完成了80%以上的目标任务,一些地区和中央企业提前完成了任务。 根据目前的工作进展,2016年钢铁和煤炭产能过剩的任务预计将提前完成。

产能移除的速度加快,行业收益显着增加。

徐坤林在分析近期产能大幅提升的原因时认为,这是各地区产能提升工作逐步深化、通过专项监督研究推动实施、产能提升进度安排和采访传递压力报告等因素综合作用的结果。 目前,跨部门联合执法协调机制进一步加强了土地、环境保护、能源消耗等领域的专项执法检查。一批违法违规企业被查处,迫使一些落后产能加快退出。

此外,政策的激励效应也在显现。 受“多退多补、早退多补”政策的鼓舞,一些地区和企业自愿调整产能搬迁时间表,提前几年完成了部分搬迁任务。

随着减产速度越来越接近目标,钢铁和煤炭行业出现了明显的积极变化。

许林坤介绍说,首先,该行业的经济表现显着改善,钢铁和煤炭价格反弹,贷款违约大幅缓解。 从产量来看,1-9月粗钢产量为6.04亿吨,同比增长0.4%。粗钢消费量达到5.26亿吨,同比下降0.8%。 煤炭产量24.6亿吨,同比下降10.5%。煤耗达到28.4亿吨,同比下降2.4%。第三季度,中国煤炭消费由负向正,同比增长约0.5% 从价格上看,四种钢材(线材、螺纹钢、中厚板和冷轧薄板)的综合价格为2931元/吨,比年初上涨685元/吨。秦皇岛港5500千卡电煤价格为580元/吨,高于年初的210元/吨 从效益来看,1-8月,钢铁协会会员企业实现利润214.7亿元,同比增长393.5亿元。规模以上煤炭企业实现利润224.8亿元,同比增长15%。 与此同时,随着运营效率的逐步提高,钢铁和煤炭企业的融资环境得到改善,现金流量紧张、逾期安全投资和薪酬拖欠等深层次矛盾明显缓解。

行业发展环境也明显改善。 在146个未批准建设的项目中,?艘恍┯朊裆枰泄氐拿嚎笸猓吭萃=ㄉ琛? 相关部门对183家钢铁企业的环境违法行为和72家依法关闭或淘汰的煤矿进行了调查。 徐坤林说,通过加强专项执法,违法产能增加基本上不再发生,所有违法建设项目都被关闭

同时,产业结构优化调整取得积极进展。 钢铁方面,《关于推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》正在积极实施。宝钢和WISCO联合重组,形成一个更具竞争力的超大型钢铁企业集团。 在煤炭方面,正式成立中央企业煤炭资产管理平台公司,对中央企业煤炭业务进行专业化重组和整合。 年产量在30万吨或以下的6000多个小煤矿中,有2600多个被列入停产范围。

停产能力不仅深刻影响了工业,钢铁和煤炭工业是国民经济的基础产业,工业的改善也带动了相关产业的复苏。许林坤表示,产能过剩对整体宏观经济的积极影响正在逐步加大。 钢铁和煤炭的现货和期货交易量大幅增加,价格逐步回升,对生产者价格指数和生产者价格指数的增强起到了积极作用

如何保证产能的质量

产能的进步正在加速,那么如何保证产能的质量呢?

"通过建立统一、完整、规范的工作机制和制度,确保生产能力真正回归 ”徐坤林说,今年9月以来,根据产能淘汰工作的实际情况,产能淘汰的公告、验收和抽查工作进一步统一了标准,为按标准如期完成任务奠定了基础。

按照统一的标准,应该采取什么样的环节,才能保质保量地完成运力投放工作?许林坤说,首先,公告应该完成。 根据部际联席会议的要求,有关地区和中央企业相继公布了2016年淘汰产能任务、奖金和补贴资金分配、违法建设和生产等事项。相关企业也将员工安置计划的公告作为淘汰产能的重要环节。

相关地区和企业完成产能搬迁工作后,应当接受省人民政府和国务院SASAC的验收。 部际联席会议发布了《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》,提出了设备拆除、进口关闭、许可证注销、员工安置计划、债务处置等方面的验收标准。并建立了问责机制,在11月底前完成今年的产能验收。

验收过程结束后,承担产能淘汰任务的地区和部分企业将再次进行抽查验收。 根据《钢铁煤炭行业化解过剩产能验收结果抽查方案》,在国务院地方和国有资产监督管理委员会验收的基础上,部长级联席会议严格按照双重随机原则检查验收结果。 徐坤林表示,10月份开始的抽查工作应在12月底前完成,目标是在11月底前完成50%以上的抽查任务。抽查范围应覆盖所有有能力搬迁任务的地区,每个省和地?某椴楸壤嘉蹦耆挝竦?30%。

在取消产能和调整结构的同时,我们还必须确保供应和稳定价格。

徐坤林认为,最近钢铁和煤炭价格的反弹以及企业效益的提高是供应方结构改革的初衷和必然结果。下一步不仅要继续坚定不移地淘汰产能,还要确保钢铁和煤炭价格稳定在合理范围内。

具体到钢铁方面,徐坤林表示下一步应重点“严格控制新产能,淘汰落后产能,确保钢铁产能符合环保、能耗、质量和安全等方面的标准”,加强市场监管,创造公平有序的市场环境。 同时,做好市场预期引导工作,密切跟踪和分析钢铁行业价格走势,合理引导社会预期

关于煤炭,为了稳定价格,部际联席会议的有关单位采取了一系列措施。 自今年9月初以来,根据市场变化,该计划先后启动了两级和一级响应,以释放部分先进产能。同时,在承担相应的淘汰产能过剩任务后,对合格的在建核定煤矿和部分未批准的在建煤矿进行了推广,以释放产能,减少置换。 下一步将继续有序释放安全高效的先进生产能力,针对供热、发电等供不应求的少数地区,优先增加部分产能。

许林坤还表示,未来煤炭产能超需求的基本面不会发生根本性变化。中长期而言,随着能源消费强度的不断下降以及可再生能源和清洁能源的快速发展,煤炭市场需求难以实现空的绝对增长 “据估计,2020年煤炭消耗量将达到41亿吨。即使考虑到产能削减和削减的因素,全国煤炭产能仍将在46亿左右,煤炭产业结构调整、优化升级任务依然艰巨。 我们必须消除短期价格波动的干扰,坚决消除产能。 ”徐坤林说道

哪些民营钢企进入2017年中国民营企业500强

中江门户网 版权所有© www.hx-wy.com 技术支持:中江门户网 | 网站地图